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全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢 ——論堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位

2021-10-28 12:01:31 來源：人民日報

（一）前不久，神舟十三號載人飛船采用自主快速交會對接模式成功對接于天和核心艙徑向端口，3名航天員成功進駐天和核心艙，開始中國迄今時間最長的載人飛行。“祝融號”漫步火星，神舟十二號載人飛行任務創(chuàng)造多個“首次”，“羲和號”成功入軌、我國太空探測迎來“探日時代”……今年以來，航天領(lǐng)域捷報頻傳，成為我國科技事業(yè)不斷攀登高峰的生動縮影。

10月26日，在參觀國家“十三五”科技創(chuàng)新成就展時，習近平總書記深刻指出：“‘十三五’時期，我國科技事業(yè)加快發(fā)展，創(chuàng)新能力大幅提升，在基礎(chǔ)前沿、戰(zhàn)略高技術(shù)、民生科技等領(lǐng)域取得一批重大科技成果。這是在黨中央堅強領(lǐng)導下，全黨全國特別是廣大科技工作者共同奮斗的結(jié)果。”日積月累的實績，映照著我國科技實力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升，科技創(chuàng)新取得新的歷史性成就。

當前，我國已經(jīng)開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，科技創(chuàng)新在黨和國家發(fā)展全局中具有十分重要的地位和作用。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協(xié)第十次全國代表大會上，習近平總書記強調(diào)：“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國，實現(xiàn)高水平科技自立自強。”在廣西考察時，習近平總書記指出：“只有創(chuàng)新才能自強、才能爭先，要堅定不移走自主創(chuàng)新道路，把創(chuàng)新發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。”在今年全國兩會上，習近平總書記要求：“強化創(chuàng)新驅(qū)動，以更大力度、更實舉措加快科技自立自強”。

科技賦能發(fā)展，創(chuàng)新決勝未來。黨的十九大確立了到2035年躋身創(chuàng)新型國家前列的戰(zhàn)略目標，黨的十九屆五中全會提出了堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要對堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢作出重大部署。

“科技自立自強是促進發(fā)展大局的根本支撐”“科技自立自強成為決定我國生存和發(fā)展的基礎(chǔ)能力”“構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強”。這是歷史和現(xiàn)實給我們的深刻啟示，更是贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來的科學論斷。

（二）科技興則民族興，科技強則國家強。

縱觀人類發(fā)展歷史，創(chuàng)新始終是一個國家、一個民族發(fā)展的重要力量，也始終是推動人類社會進步的重要力量。自古以來，科學技術(shù)就以一種不可逆轉(zhuǎn)、不可抗拒的力量推動著人類社會向前發(fā)展。16世紀以來，世界發(fā)生了多次科技革命，每一次都深刻影響了世界力量格局。從某種意義上說，科技實力決定著世界政治經(jīng)濟力量對比的變化，也決定著各國各民族的前途命運。

回首百年奮斗征程，在各個歷史時期，我們黨都高度重視科技事業(yè)。從革命時期高度重視知識分子工作，到新中國成立后吹響“向科學進軍”的號角，再到改革開放后提出“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷；從進入新世紀深入實施知識創(chuàng)新工程、科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略，不斷完善國家創(chuàng)新體系、建設創(chuàng)新型國家，到黨的十八大后提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力、全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快科技自立自強、建設世界科技強國，科技事業(yè)在黨和人民事業(yè)中始終具有十分重要的戰(zhàn)略地位、發(fā)揮了十分重要的戰(zhàn)略作用。

特別是黨的十八大以來，習近平總書記深刻把握歷史發(fā)展規(guī)律和大勢，圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，提出了一系列新思想新論斷新要求：

——“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦”；

——“我們在國際上腰桿能不能更硬起來，能不能跨越‘中等收入陷阱’，很大程度取決于科技創(chuàng)新能力的提升”；

——“適應和引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動力”；

——“不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行。如果我們不識變、不應變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動，錯失發(fā)展機遇，甚至錯過整整一個時代”；

——“中國要強盛、要復興，就一定要大力發(fā)展科學技術(shù)，努力成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地。我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，我們比歷史上任何時期都更需要建設世界科技強國”；

——“實踐反復告訴我們，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全”；

——“在激烈的國際競爭面前，在單邊主義、保護主義上升的大背景下，我們必須走出適合國情的創(chuàng)新路子，特別是要把原始創(chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置，努力實現(xiàn)更多‘從0到1’的突破”；

——“科技創(chuàng)新是人類社會發(fā)展的重要引擎，是應對許多全球性挑戰(zhàn)的有力武器，也是中國構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路”；

——“要堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把創(chuàng)新作為一項國策，積極鼓勵支持創(chuàng)新。創(chuàng)新不問‘出身’，只要誰能為國家作貢獻就支持誰”；

…………

高瞻遠矚的判斷、審時度勢的決策，為我們實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設世界科技強國指引著方向。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國科技事業(yè)密集發(fā)力、加速跨越，實現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性重大變化。仰望蒼穹，俯瞰大地，下潛深海……今日中國，正在成為各種創(chuàng)新要素發(fā)揮集聚效應的廣闊平臺，迸發(fā)出創(chuàng)新的澎湃動能。

一大批重大科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)。“嫦娥五號”實現(xiàn)地外天體采樣返回，500米口徑球面射電望遠鏡首次發(fā)現(xiàn)毫秒脈沖星，新一代“人造太陽”刷新世界紀錄，“海斗一號”完成萬米深潛，“奮斗者”號在馬里亞納海溝成功坐底，北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)全球組網(wǎng)運行，中國空間站天和核心艙成功發(fā)射，中國航天員在太空停留時間不斷刷新紀錄……

若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。C919大飛機準備運營，時速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)成功下線，人工智能、數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，圖像識別、語音識別走在全球前列，5G移動通信技術(shù)率先實現(xiàn)規(guī)模化應用，新能源汽車加快發(fā)展，消費級無人機占據(jù)一半以上的全球市場……

科研人員、設備、資金等支撐條件今非昔比。我國科技人才隊伍持續(xù)壯大，研發(fā)人員總量連續(xù)8年穩(wěn)居世界首位，發(fā)明專利申請量連續(xù)多年居世界首位。重大科技基礎(chǔ)設施經(jīng)歷了從少到多、從學習跟蹤到自主創(chuàng)新的過程，興建和投入使用了散裂中子源、強磁場裝置、同步輻射光源、大型天文望遠鏡、海洋科考船等一大批大科學裝置設施，設施數(shù)量、建造規(guī)模和覆蓋領(lǐng)域逐步擴大。近年來，我國基礎(chǔ)研究投入快速增長，年均增幅達到16.9%。2020年，全社會研發(fā)經(jīng)費支出達2.44萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為2.4%，基礎(chǔ)研究占研發(fā)投入比重首次超過6%。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，我國創(chuàng)新能力綜合排名上升至世界第十二位。

從基礎(chǔ)研究、應用基礎(chǔ)研究到技術(shù)創(chuàng)新，從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)到戰(zhàn)略新興領(lǐng)域，從民生科技到國防科技……我國科技事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，科技創(chuàng)新正深度改變億萬中國人的日常生活，對促進經(jīng)濟社會發(fā)展、提高國家綜合實力、滿足人民日益增長的美好生活需要的支撐引領(lǐng)作用顯著增強。在全面建成小康社會的歷史進程中，科技創(chuàng)新的重要地位和作用越來越凸顯，我國科技實力和創(chuàng)新能力的大幅躍升，既是全面建成小康社會的重要標志，也是全面建成小康社會的關(guān)鍵支撐。《經(jīng)濟學人》雜志載文指出：“從前美國那些科技公司的老板，想要看看世界最前沿的科技，只要推開門就行了，現(xiàn)在他們還得飛去中國一趟才算看全了。”

“滿眼生機轉(zhuǎn)化鈞，天工人巧日爭新。”今天，中國已經(jīng)步入科技創(chuàng)新的快速軌道，一些科技前沿領(lǐng)域進入并跑、領(lǐng)跑階段，成為具有全球影響力的創(chuàng)新大國，成為全球創(chuàng)新版圖中日益重要的一極。

（三）當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境正發(fā)生深刻復雜變化。

看外部，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，將重塑全球政治經(jīng)濟格局。科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，圍繞科技制高點的競爭空前激烈。如果我國科技創(chuàng)新搞不上去，發(fā)展動力就不可能實現(xiàn)轉(zhuǎn)換，在全球競爭中就會處于下風。我們必須增強憂患意識，敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革戰(zhàn)略機遇，不能等待、不能觀望、不能懈怠。

當前，國際環(huán)境錯綜復雜，世界經(jīng)濟陷入低迷期，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈面臨重塑，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，逆全球化、單邊主義、保護主義思潮涌動。以前，在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的外部環(huán)境下，市場和資源“兩頭在外”對我國快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在當前保護主義上升、世界經(jīng)濟低迷、全球市場萎縮的外部環(huán)境下，我們必須充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，通過繁榮國內(nèi)經(jīng)濟、暢通國內(nèi)大循環(huán)為我國經(jīng)濟發(fā)展增添動力，帶動世界經(jīng)濟復蘇。這就需要我們著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，大力推動科技創(chuàng)新，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造未來發(fā)展新優(yōu)勢。

看內(nèi)部，經(jīng)過改革開放40多年努力，我國已成為世界第二大經(jīng)濟體。但經(jīng)濟發(fā)展不少領(lǐng)域大而不強、大而不優(yōu)。新形勢下，長期以來主要依靠資源、資本、勞動力等要素投入支撐經(jīng)濟增長和規(guī)模擴張的方式已不可持續(xù)，我國發(fā)展正面臨著動力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整的繁重任務——

我國低成本資源和要素投入形成的驅(qū)動力明顯減弱，需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新成果為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力；社會發(fā)展面臨人口老齡化、保障人民健康等多方面挑戰(zhàn)，需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新成果實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設任重道遠，需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新成果建設天藍、地綠、水清的美麗中國；能源安全、糧食安全、網(wǎng)絡安全、生態(tài)安全、生物安全、國防安全等風險壓力不斷增加，需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新成果保障國家安全……

習近平總書記深刻指出：“當前，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)了變化，特別是生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢出現(xiàn)了變化。勞動力成本在逐步上升，資源環(huán)境承載能力達到了瓶頸，舊的生產(chǎn)函數(shù)組合方式已經(jīng)難以持續(xù)，科學技術(shù)的重要性全面上升。在這種情況下，我們必須更強調(diào)自主創(chuàng)新。”

現(xiàn)在，我國經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學技術(shù)解決方案，都更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力。面向未來，抓住了科技創(chuàng)新就抓住了牽動我國發(fā)展全局的牛鼻子。在我國現(xiàn)代化建設全局中，加快科技創(chuàng)新具有重大戰(zhàn)略意義。

加快科技創(chuàng)新，是推動高質(zhì)量發(fā)展的需要。科技創(chuàng)新是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，都需要強大科技支撐，都必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。

加快科技創(chuàng)新，是實現(xiàn)人民高品質(zhì)生活的需要。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，不斷滿足人民對美好生活的向往，必須推出更多涉及民生的科技創(chuàng)新成果。

加快科技創(chuàng)新，是構(gòu)建新發(fā)展格局的需要。推動國內(nèi)大循環(huán)，必須堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，提高供給體系質(zhì)量和水平，以新供給創(chuàng)造新需求，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，也需要強化科技創(chuàng)新的高水平供給能力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。

加快科技創(chuàng)新，是奮進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的需要。從提出“四個現(xiàn)代化”到提出全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，科學技術(shù)現(xiàn)代化從來都是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

“危和機總是同生并存的，克服了危即是機。”現(xiàn)在，我們正處在世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史性交匯期，既面臨著千載難逢的歷史機遇，又面臨著差距可能被拉大的嚴峻挑戰(zhàn)。必須清醒看到，我國在一些關(guān)鍵核心技術(shù)方面受制于人的局面尚未根本改變，創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)未來發(fā)展的科技儲備遠遠不夠，不少產(chǎn)業(yè)還處于全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中低端。歷史和現(xiàn)實深刻警示我們：有的歷史性交匯期可能產(chǎn)生同頻共振，有的歷史性交匯期也可能擦肩而過。

形勢逼人，挑戰(zhàn)逼人，使命逼人。在新發(fā)展階段，危機并存、危中有機、危可轉(zhuǎn)機。惟有創(chuàng)新，才能把競爭和發(fā)展的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中；惟有創(chuàng)新，才能重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢；惟有創(chuàng)新，才能推動我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點，自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。只有自信的國家和民族，才能在通往未來的道路上行穩(wěn)致遠。

習近平總書記強調(diào)：“不能總是用別人的昨天來裝扮自己的明天。不能總是指望依賴他人的科技成果來提高自己的科技水平，更不能做其他國家的技術(shù)附庸，永遠跟在別人的后面亦步亦趨。我們沒有別的選擇，非走自主創(chuàng)新道路不可。”增強自主創(chuàng)新能力，最重要的就是堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，加快創(chuàng)新型國家和科技強國建設步伐。這是把我國全面建設成為社會主義現(xiàn)代化強國的必由之路。不同國家國情不同，所處發(fā)展階段各異，決定了各國科技創(chuàng)新的模式和路徑也不盡相同。中國特色自主創(chuàng)新道路是一條既順應世界科技發(fā)展潮流、遵循科技發(fā)展規(guī)律，又緊密結(jié)合我國國情、符合我國實際的科技創(chuàng)新道路。

走中國特色自主創(chuàng)新道路，是我國不斷提升科技實力和綜合國力的重要經(jīng)驗。從新中國成立初期，踐行“自力更生為主，爭取外援為輔”，取得以“兩彈一星”為標志的一批自主創(chuàng)新重大科技成果；到改革開放以來，實施“科教興國戰(zhàn)略”“建設創(chuàng)新型國家”，涌現(xiàn)出載人航天工程等大批自主創(chuàng)新、世界領(lǐng)先的成套技術(shù)裝備和系統(tǒng)性平臺性產(chǎn)品；再到黨的十八大以來全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快科技自立自強、建設世界科技強國，“天眼”探空、“墨子”傳信、高鐵奔馳、“北斗”組網(wǎng)、“蛟龍”入海、“九章”問世，大國重器相繼涌現(xiàn)，科技創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)生翻天覆地的變化。樹高葉茂，系于根深。歷史和實踐充分證明，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路是我國不斷提高科技發(fā)展水平、提升綜合國力的正確選擇。

走中國特色自主創(chuàng)新道路，要有強烈的創(chuàng)新自信。習近平總書記多次強調(diào)，堅定創(chuàng)新自信，著力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)。一方面，我國科技實力和創(chuàng)新能力顯著提升，為加快實現(xiàn)科技自立自強奠定堅實基礎(chǔ)。經(jīng)過多年努力，我國科技整體水平大幅提升，我們完全有基礎(chǔ)、有底氣、有信心、有能力抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，乘勢而上，大展宏圖。另一方面，強大的制度優(yōu)勢為加快實現(xiàn)科技自立自強提供堅強保障。我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事，這是我們成就事業(yè)的重要法寶。堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，進一步增強創(chuàng)新自信，堅定敢為天下先的志向，在獨創(chuàng)獨有上下功夫，勇于挑戰(zhàn)最前沿的科學問題，提出更多原創(chuàng)理論，作出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)，力爭在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，才能跟上甚至引領(lǐng)世界科技發(fā)展新方向，掌握新一輪全球科技競爭的戰(zhàn)略主動。

走中國特色自主創(chuàng)新道路，要與時偕行、凝聚合力。必須堅持和加強黨對科技事業(yè)的全面領(lǐng)導，健全黨對科技工作的領(lǐng)導體制，為我國科技事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保證；必須以世界眼光搞好頂層設計，提出切合實際的發(fā)展方向、目標、工作重點；必須健全新型舉國體制，抓系統(tǒng)布局、系統(tǒng)組織、跨界集成，把政府、市場、社會等各方面力量擰成一股繩；必須加強基礎(chǔ)研究，在基礎(chǔ)理論和底層技術(shù)方面實現(xiàn)重大突破，更好解決“卡脖子”技術(shù)問題；必須破除體制機制障礙，激發(fā)創(chuàng)新潛能和市場活力，使創(chuàng)新成果更快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力；必須構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)，參與全球科技治理，在開放合作中提升自身科技創(chuàng)新能力……我們要有自主創(chuàng)新的骨氣和志氣，加快增強自主創(chuàng)新能力和實力，這條路必須堅定不移地走下去。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新作為第一動力所蘊藏的巨大潛能。創(chuàng)新從來都是九死一生，然而，“吾心信其可行，則移山填海之難，終有成功之日”。堅持和發(fā)揮中國特色自主創(chuàng)新道路的特色與優(yōu)勢，下好先手棋，打好主動仗，以強烈的創(chuàng)新信心和決心，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，勇于攻堅克難、追求卓越、贏得勝利，我們才能搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點。

（五）“力，形之所以奮也”。當前，我國正處在從科技大國向科技強國邁進的關(guān)鍵階段，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為我國未來發(fā)展的關(guān)鍵所在。堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，這是適應世界科技發(fā)展趨勢的長遠之計，也是基于我國發(fā)展階段的治本之策。

習近平總書記強調(diào)：“我們必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。”站在新的歷史起點上，必須把創(chuàng)新驅(qū)動擺在更加突出重要的位置，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，在強化戰(zhàn)略科技力量的同時，進一步在企業(yè)作用、人才活力、體制機制上發(fā)力，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢，使科技創(chuàng)新的動能更加強勁。

實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，要以國家“導航”、提升實力。世界科技強國競爭，比拼的是國家戰(zhàn)略科技力量。近年來，我國在探月工程、載人航天工程等領(lǐng)域取得的突出成就，充分證明了新型舉國體制的顯著優(yōu)勢。面向未來，我們推進科技創(chuàng)新跨越也要依靠這一法寶，健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，提高國家創(chuàng)新體系整體效能。要堅持戰(zhàn)略性需求導向，確定科技創(chuàng)新的方向和重點，全面加強對科技創(chuàng)新的部署，集合優(yōu)勢資源，有力有序有效推進創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”體制機制，加強創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接，不斷闖關(guān)奪隘、攻城拔寨，啃下一個個“硬骨頭”，實現(xiàn)高端技術(shù)水平的整體躍升。

實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，要以企業(yè)“引航”、擔當主力。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。正如恩格斯所說：“社會一旦有技術(shù)上的需要，則這種需要就會比十所大學更能把科學推向前進。”從科技發(fā)展史看，對世界發(fā)展有重大影響的科技創(chuàng)新，很多都來自企業(yè)。從我國發(fā)展實踐看，企業(yè)在創(chuàng)新上發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。比如深圳成為全國乃至世界的創(chuàng)新高地，其背后的奧秘就在“6個90%”，即90%以上的創(chuàng)新型企業(yè)是本土企業(yè)、90%以上的研發(fā)機構(gòu)設立在企業(yè)、90%以上的研發(fā)人員集中在企業(yè)、90%以上的研發(fā)資金來源于企業(yè)、90%以上的職務發(fā)明專利出自企業(yè)、90%以上的重大科技項目發(fā)明專利來源于龍頭企業(yè)。要推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體，培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。尤其是中央企業(yè)等國有企業(yè)要勇挑重擔、敢打頭陣，勇當原創(chuàng)技術(shù)的“策源地”、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長”。

實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，要讓人才“啟航”、充滿活力。創(chuàng)新之道，唯在得人。得人之要，必廣其途以儲之。全部科技史都證明，誰擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學家，誰就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢。我國要實現(xiàn)高水平科技自立自強，歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才。當前，我國高水平創(chuàng)新人才仍然不足，特別是戰(zhàn)略科學家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊匱乏。全面聚集人才，著力夯實創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)，要營造良好創(chuàng)新環(huán)境，加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于競相成長各展其能的激勵機制、有利于各類人才脫穎而出的競爭機制；要加強人才投入，優(yōu)化人才政策，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，構(gòu)建有效的引才用才機制，形成天下英才聚神州的創(chuàng)新局面。廣大科技工作者要堅定創(chuàng)新自信，緊抓創(chuàng)新機遇，勇攀科技高峰，破解發(fā)展難題，自覺肩負起光榮歷史使命，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。

實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，要讓制度“護航”、增加動力。科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新好比車之兩輪，“雙輪驅(qū)動”才能行穩(wěn)致遠。如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系。我們要采取更加有效的措施完善點火系，把創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎全速發(fā)動起來。我國科技隊伍蘊藏著巨大創(chuàng)新潛能，關(guān)鍵是要通過深化科技體制改革把這種潛能有效釋放出來。要以改革釋放創(chuàng)新活力，解決好“由誰來創(chuàng)新”“動力哪里來”“成果如何用”這三個基本問題，培育產(chǎn)學研結(jié)合、上中下游銜接、大中小企業(yè)協(xié)同的良好創(chuàng)新格局，讓新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷開花結(jié)果，最大限度釋放發(fā)展?jié)撃堋?/p>

科學無國界，創(chuàng)新無止境。科學技術(shù)是世界性的、時代性的，發(fā)展科學技術(shù)必須具有全球視野。沒有一個國家可以成為獨立的創(chuàng)新中心，或獨享創(chuàng)新成果。自主創(chuàng)新是開放環(huán)境下的創(chuàng)新，絕不能關(guān)起門來搞，而是要聚四海之氣、借八方之力。越是面臨封鎖打壓，越不能搞自我封閉、自我隔絕，而是要實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略。不拒眾流，方為江海。全方位加強國際科技創(chuàng)新合作，更加主動地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，在開放合作中提升自身科技創(chuàng)新能力，就能為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展注入更多源頭活水。

開局“十四五”，啟航新征程，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在百年未有之大變局中的關(guān)鍵變量作用、在中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局中的支撐引領(lǐng)作用，在危機中育先機、在變局中開新局，我們一定能不斷拓展發(fā)展新空間，塑造發(fā)展新優(yōu)勢。

（六）在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習近平總書記強調(diào)：“立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，推進科技自立自強”。

眺望前方的奮進路，我們所開啟的是前所未有的壯麗征程，必然伴隨著難以想象的挑戰(zhàn)考驗，必須葆有戰(zhàn)略定力；我們所面臨的外部環(huán)境復雜嚴峻，少不了“攔路虎”和“回頭浪”，必須付出更為艱苦的努力；我們須把握的機遇堪稱難以捉摸的變量，必須強健筋骨、全方位提升應對能力。

時間不等人！歷史不等人！歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。“不敢有絲毫的自滿，但懷有無比的自信”——奮進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我們初心如磐，意氣風發(fā)。“征途漫漫，惟有奮斗”——肩負實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命，我們明其所往，知所趨赴。

大江流日夜，慷慨歌未央。我們所處的時代是催人奮進的偉大時代，我們進行的事業(yè)是前無古人的偉大事業(yè)，我們正在從事的中國特色社會主義事業(yè)是全體人民的共同事業(yè)。站在新的歷史起點上，更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把握機遇、迎難而上，凝心聚力、堅定信念，我們一定能夠全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢，在新征程上書寫新的光輝篇章，繼續(xù)在人類的偉大時間歷史中創(chuàng)造中華民族的偉大歷史時間，向著第二個百年奮斗目標、向著中華民族偉大復興的中國夢奮勇前進！

《人民日報》（ 2021年10月28日 05 版）

標簽：在我國現(xiàn)代化建設全局